ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

Защита прав потребителей


Консультативный совет по защите прав потребителей

Размещен: 13.03.2013 г.


Протокол 17-го заседания Консультативного совета по защите прав потребителей


г. Москва 6 марта 2013 года

Председательствовал:

Онищенко Г.Г.

руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Председатель Консультативного совета по защите прав потребителей.

Присутствовали:

Брагина И.В.

заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, заместитель Председателя Консультативного совета по защите прав потребителей;

Прусаков О.В.

начальник Управления защиты прав потребителей Роспотребнадзора;

Осауленко Л.Н.

начальник отдела информирования и консультирования населения и организации взаимодействия с общественными потребительскими объединениями Управления защиты прав потребителей Роспотребнадзора - ответственный секретарь Консультативного совета по защите прав потребителей;

Момот Ю.Н.

заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора

по городу Москве;

Элиович И.Г.

заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области;

Шелищ П.Б.

председатель Союза потребителей Российской Федерации (СП РФ);

Янин Д.Д.

председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП);

Корягин А.Е.

председатель Общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей Объединение потребителей России;

Артемьев А.Д.

Президент Всероссийской лиги защитников потребителей;

Долженко А.Н.

вице-президент Всероссийской лиги защитников потребителей, полномочный представитель Лиги

в Южном Федеральном округе;

Калинин А.Я.

генеральный директор Национального фонда защиты потребителей;

Козьякова Е.Б.

сопредседатель СП РФ, директор Центра независимой потребительской экспертизы;

Кулинич Л.А.

заместитель директора Национального института независимой потребительской экспертизы и сертификации

Ломтев Г.А.

член СП РФ, генеральный директор Межрегиональной организации объединений домовладельцев.

Приглашенные:

Мухина С.В.

заместитель начальника Управления защиты прав потребителей Роспотребнадзора.

1. О перспективах законодательного закрепления института финансового омбудсмена в Российской Федерации.

(И.В. Брагина, С.В. Мухина, А.Я. Калинин, Д.Д. Янин, П.Б. Шелищ, А.Д. Артемьев, О.В. Прусаков, Г.Г. Онищенко)

Решение:

1. Принять к сведению информацию заместителя начальника Управления защиты прав потребителей Роспотребнадзора С.В. Мухиной о перспективах законодательного закрепления института финансового омбудсмена в Российской Федерации.

2. Членам Совета в срок до 15 марта 2013 г. представить в Роспотребнадзор свои предложения в проект федерального закона «О Финансовом уполномоченном по правам потребителей услуг финансовых организаций» для направления их в адрес Минфина России.

2. О практике принятия и реализации субъектами Российской Федерации региональных программ по защите прав потребителей.

(Г.Г. Онищенко, О.В. Прусаков, А.Е. Корягин, А.Н. Долженко, И.Г. Элиович, П.Б. Шелищ, А.Д. Артемьев, А.Я. Калинин)

Решение:

1. Принять к сведению информацию начальника Управления защиты прав потребителей Роспотребнадзора О.В. Прусакова о практике принятия и реализации субъектами Российской Федерации региональных программ по защите прав потребителей.

2. Отметить значимость практики реализации региональных программ по защите прав потребителей на уровне субъектов Российской Федерации, как составной части государственной политики в сфере защиты прав потребителей и признать целесообразным определение единых подходов к их разработке и принятию.

3. Особо отметить в качестве положительного примера принцип развития системы защиты прав потребителей на муниципальном уровне, заложенный в рамках мероприятий региональных и муниципальных программ по защите прав потребителей, единовременно принимаемых и реализуемых Ленинградской и Ростовской областями.

4. Членам Совета в срок до 1 июля 2013 г. направить в Секретариат Совета свои предложения в проект методических рекомендаций, способствующих созданию надежного инструментария контроля качества разработки и исполнения указанных целевых региональных программ.

5. Управлению защиты прав потребителей Роспотребнадзора (О.В. Прусаков) с учетом поступивших от членов Совета предложений, подготовить проект методических рекомендаций по разработке региональной программы по защите прав потребителей в субъекте Российской Федерации, который представить для обсуждения на очередное заседание Совета.

6. Членам Совета – представителям общественных объединений потребителей инициировать со своей стороны проведение совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации анализа практики реализации положений Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в части оказания государственной поддержки их деятельности. В срок до 10 июля 2013 г.представить в Секретариат Совета информацию о результатах проделанной работы.

7. Управлению защиты прав потребителей Роспотребнадзора (О.В. Прусаков) обобщенные результаты проведенного анализа практики реализации положений Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в части оказания государственной поддержки деятельности общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов) представить на очередное заседание Совета.

3. Актуальные проблемы законодательного обеспечения осуществления общественного контроля.

(Г.Г. Онищенко, П.Б. Шелищ, Д.Д. Янин, О.В. Прусаков, Г.А. Ломтев, И.Г. Элиович, А.Я. Калинин)

Решение:

1. Принять к сведению информацию членов Совета - Председателя Союза потребителей Российской Федерации П.Б. Шелища и Председателя правления Международной конфедерации обществ потребителей Д.Д. Янина об актуальных проблемах законодательного обеспечения осуществления общественного контроля.

2. Управлению защиты прав потребителей Роспотребнадзора (О.В. Прусаков) в соответствии с пунктом 6 статьи 40 Закона Российской Федерации от 7 февраля.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» и на основе существующей практики организации деятельности общественных потребительских организаций подготовить (для территориальных органов Роспотребнадзора и общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов)) разъяснения по вопросам применения положений статьи 45 указанного Закона в части осуществления общественными объединениями потребителей (их ассоциаций, союзов) общественного контроля за соблюдением прав потребителей.

4. О ходе подготовки государственного доклада о защите прав потребителей в Российской Федерации за 2012 год.

(Г.Г. Онищенко, О.В. Прусаков, Д.Д. Янин, П.Б. Шелищ, А.Д. Артемьев, Г.А. Ломтев)

Решение:

1. Принять к сведению информацию начальника Управления защиты прав потребителей Роспотребнадзора О.В. Прусакова о ходе подготовки государственного доклада о защите прав потребителей в Российской Федерации за 2012 год.

2. Членам Совета Председателю Союза потребителей Российской Федерации П.Б. Шелищу, Председателю Объединения потребителей России А.Е. Корягину, Председателю правления Международной конфедерации обществ потребителей Д.Д. Янину проанализировать результаты и основные проблемы, возникающие при реализации общественными объединениями потребителей полномочий, предусмотренных статьей 45 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» и представить данную информацию в Управление защиты прав потребителей Роспотребнадзора в срок до 20 марта 2013г.

Обратить внимание членов Совета на необходимость предоставления в Роспотребнадзор (в соответствии с запросом Роспотребнадзора от 8 февраля 2013 г. № 01/1326-13-23) имеющейся в распоряжении указанных общественных объединений потребителей информации, характеризующей состояние общественной защиты прав потребителей в Российской Федерации в 2012 году, которая может быть включена в государственный доклад о защите прав потребителей в Российской Федерации за 2012 год.

5. О плане совместных действий, связанных с проведением Всемирного дня защиты прав потребителей 15 марта 2013 годаподдевизом «Потребительское правосудие сегодня» («Consumer Justice Now!»).

(Г.Г. Онищенко, Л.Н. Осауленко, П.Б. Шелищ, Д.Д. Янин, А.Д. Артемьев, Г.А. Ломтев, И.В. Брагина)

Решение:

1. Принять к сведению информацию начальника отдела Управления защиты прав потребителей Роспотребнадзора Л.Н. Осауленко о Плане мероприятий Роспотребнадзора, связанных с проведением Всемирного дня защиты прав потребителей 15 марта 2013 г. под девизом «Потребительская юстиция (правосудие, справедливость) сегодня».

2. Одобрить предложения членов Консультативного совета по защите прав потребителей о дополнительных мероприятиях, приуроченных к Всемирному дню защиты прав потребителей и согласовать в рабочем порядке время и место их проведения.

3. Управлению защиты прав потребителей Роспотребнадзора (О.В. Прусаков) в срок до 15 апреля 2013 г. организовать сбор и обобщение информации от Управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации об итогах проведения в 2013 году мероприятий, приуроченных кВсемирному дню защиты прав потребителей, на основании которого подготовить соответствующий информационный материал для размещения на сайте Роспотребнадзора.

6. О совместных действиях по реализации перечня поручений Президента Российской Федерации от 19 февраля 2013 г. № Пр-340, данных по итогам совещания о мерах по улучшению качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, состоявшегося 4 февраля 2013г.

(О.В. Прусаков, А.Н. Долженко, Г.А. Ломтев, И.В. Брагина)

Решение:

1. Принять к сведению информацию начальника Управления защиты прав потребителей Роспотребнадзора О.В. Прусакова о перечне поручений Президента Российской Федерации от 19 февраля 2013 г. № Пр-340, данных по итогам совещания о мерах по улучшению качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, состоявшегося 4 февраля 2013 г.

2. Членам Совета в срок до 15 марта 2013 г. представить в Управление защиты прав потребителей Роспотребнадзора свои предложения относительно реализации пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации от 19 февраля 2013 г. № Пр-340.

Управлению защиты прав потребителей Роспотребнадзора (О.В. Прусаков) организовать сбор и обобщение поступившей от членов Совета информации, обеспечить координацию действий по выполнению указанного пункта поручения Президента Российской Федерации.

7. Разное.

(Козьякова Е.Б., А.Д. Артемьев, П.Б. Шелищ, И.В. Брагина)

Решение:

1. Принять к сведению информацию директора Центра независимой потребительской экспертизы Е.Б. Козьяковой о взаимодействии общественных потребительских объединений и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации по проведению независимой экспертизы качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них.

Признать значимость для обеспечения защиты потребительских прав граждан указанной работы, проводимой Центром независимой потребительской экспертизы в порядке статьи 45 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Председатель Консультативного совета по защите прав потребителей, Руководитель Роспотребнадзора

Г.Г. Онищенко

Ответственный секретарь Консультативного совета по защите прав потребителей, начальник отдела Управления защиты прав потребителей Роспотребнадзора

Л.Н. Осауленко