ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

Заседания Совета (протоколы)

 

Размещен: 28.10.2014 г.


Протокол 5-го заседания Консультативного совета по защите прав потребителей государств - участников СНГ


17 октября 2013 года г. Киев

Украина

В заседании приняли участие члены Консультативного совета по защите прав потребителей государств – участников СНГ (далее – Совет) и представители государств-участников СНГ:


от Азербайджана:


Гусейнов

Эюб Махмуд Оглы

Председатель Союза Свободных Потребителей Азербайджана


от Республики Армения:


Халикян Левон Оганесович

Член Совета, Начальник Государственной инспекции по надзору за рынком Министерства экономики


от Республики Беларусь:


Барышникова Ирина Николаевна

Член Совета, начальник управления защиты прав потребителей Министерства торговли


от Республики Казахстан:


Матишев Алиакпар Болатович

Сопредседатель Совета, заместитель Председателя Агентства Республики Казахстан по защите конкуренции


Песков Олег Анатольевич

Полномочный представитель Республики Казахстан в Комиссии по экономических вопросам при Экономическом совете СНГ


от Кыргызской Республики:


Мамыралиев

Айбек Абасканович

Член Совета, Статс - секретарь Государственного агентства антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики


Ли

Павел Андреевич

Начальник управления контроля государственного агентства антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики


от Республики Молдова:


Годорожа Думитру

Член Совета, Заместитель Министра экономики Республики Молдова


от Российской Федерации:


Онищенко
Геннадий Григорьевич

Председатель Совета,

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека


Зурабов

Михаил Юрьевич

Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Украине


Прусаков
Олег Владимирович

Член Совета, начальник Управления защиты прав потребителей Роспотребнадзора


Осауленко
Лидия Николаевна

Руководитель Секретариата Совета,

заместитель начальника Управления защиты
прав потребителей Роспотребнадзора


Ерастов

Сергей Юрьевич

Помощник Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека


Шелищ

Петр Борисович

Член Совета, Председатель Союза потребителей Российской Федерации


Янин

Дмитрий Дмитриевич

Член Совета, Председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей


от Республики Таджикистан:


Давлатхонов

Фарид Оламджанович

Атташе по экономическим вопросам Посольства Республики Таджикистан в Украине


от Украины:


Орехов

Сергей Николаевич

Сопредседатель Совета, Председатель Государственной инспекции Украины по вопросам защиты прав потребителей (Госпотребинспекция Украины)


Русинский

Михаил Прокофьевич

Член Совета, Заместитель Председателя Антимонопольного комитета Украины – государственный уполномоченный


Притульская

Наталья Владимировна

Член Совета, Президент Всеукраинской Федерации потребителей «Пульс»


Вильчинский

Владимир Анатольевич

Первый заместить Председателя

Госпотребинспекции Украины


Соколова

Ольга Петровна

Заместитель Председателя

Госпотребинспекции Украины


Качанов

Сергей Александрович

Начальник управления защиты прав потребителей и рекламы Госпотребинспекции Украины


Стрельников

Михаил Викторович

Советник Председателя

Госпотребинспекции Украины


Гарбарук

Игорь Николаевич

Директор Департамента развития торговли Министерства экономического развития и торговли


Марчук

Юрий Николаевич

Первый заместитель Председателя Государственной инспекции сельского хозяйства Украины


Зборовская

Тамара Эдуардовна

Заведующий сектором международного сотрудничества Госпотребинспекции Украины


Удод

Маргарита Эдуардовна

Начальник отдела Управления международного сотрудничества в сфере защиты конкуренции Антимонопольного комитета


Бережнов

Сергей Петрович

Заместитель директора ГП «Научный центр превентивной токсикологии, пищевой и химической безопасности им. академика Л.И. Медведя», член Национальной комиссии Украины «Кодекс Алиментариус»


Бутенко

Анатолий Иванович

Вице-президент Лиги защиты

человеческого достоинства и безопасности


Калита

Петр Яковлевич

Вице-президент Украинского союза

промышленников и предпринимателей,

президент Украинской ассоциации качества


Козаченко

Леонид Петрович

Председатель Совета предпринимателей

при Кабинете Министров Украины


Козырев

Павел Генрихович

Президент Ассоциации

малых городов Украины


Кубраченко

Анатолий Владимирович

Председатель Общественного совета при Госпотребинспекции Украины


Скипальский

Андрей Петрович

Председатель правления Центра гражданского представительства «Жизнь», руководитель проекта «Украина без табачного дыма»


от Исполнительного комитета СНГ:


Дронь

Анатолий Андреевич

Заместитель Председателя Исполнительного комитета - Исполнительного секретаря СНГ


Усманов
Азам Ганиевич

Член Совета, заместитель руководителя Секретариата Совета, заместитель начальника отдела Исполнительного комитета СНГ


Приглашенные


от Грузии:


Коидзе

Мадона Автандиловна

Председатель Федерации

потребителей Грузии


Миканадзе

Тамта Еднаровна

Начальник Управления по Анализу Риска Национального Агентства Продовольствия Грузии


Представители государственных органов и общественных организаций Украины.







1. Об исполнении решений 4-го заседания Консультативного совета по защите прав потребителей государств – участников СНГ

(Осауленко Л.Н., Онищенко Г.Г.)

1.1. Принять к сведению информацию руководителя Секретариата Совета Осауленко Л.Н. о ходе выполнения решений 4-го заседания Совета (прилагается).

Считать решения, принятые на 4-м заседании Совета в основном выполнены. Часть из них включена в повестку данного заседания.

1.2. Просить членов Совета от Кыргызской Республики (Мамыралиев А.А.) и Украины (Орехов С.Н.) ускорить проведение внутригосударственных процедур по вступлению в силу Протокола о внесении изменений в Соглашение об основных направлениях сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в области защиты, прав потребителей от 25 января 2000 года, подписанного на заседании Совета глав правительств СНГ 19 мая 2011 года.

1.3.Выразить благодарность Агентству Республики Казахстан по защите конкуренции за отличную организацию и проведение 4-го заседания Совета в г. Астане в июне 2013 года.

1.4. Принять к сведению изменения в составе Совета: от Кыргызской Республики – Статс - секретарь Государственного агентства антимонопольного регулирования при Правительстве Республики Мамыралиев Айбек Абасканович; от Республики Молдова – Заместитель Министра экономики Годорожа Думитру.

2. Приоритетные направления государственной политики Украины в сфере защиты прав потребителей

(Орехов С.Н., Кубраченко А.В., Козырев П.Г., Онищенко Г.Г.)

2.1. Принять к сведению информацию Сопредседателя Совета, председателя Государственной инспекции по вопросам защиты прав потребителей Украины Орехова С.Н., председателя Общественного совета при Госпотребинспекции Украины Кубраченко А.В. и президента Ассоциации малых городов Украины Козырева П.Г. по данному вопросу.

2.2. Отметить, что Государственной инспекцией проводится системная работа по защите прав и законных интересов потребителей.

Одобрить позитивный опыт Украины в части сотрудничества Госпотребинспекции Украины с органами местного самоуправления, общественными организациями по вопросам защиты прав потребителей.

2.3. Рекомендовать членам Совета использовать представленный положительный опыт в своей практической деятельности.

3. Информация о наиболее значимых событиях в области защиты прав потребителей, происшедших в государствах – участниках СНГ в период между заседаниями Совета

(Халикян Л.О, Барышникова И.Н., Матишев А.Б., Мамыралиев А. А., Годорожа Д., Прусаков О.В., Гусейнов Э.М., Коидзе М.А.,

Онищенко Г.Г.)

3.1. Принять к сведению информацию членов Совета о наиболее значимых событиях в области защиты прав потребителей, происшедших в государствах – участниках СНГ в период между заседаниями Совета.

3.2. Отметить, что в государствах-участниках СНГ (Беларусь, Казахстан, Россия, Украина) продолжается работа по актуализации законодательства в области защиты прав потребителей, направленная на совершенствование механизмов государственного управления, а также совершенствование правоприменительной практики в данной области.

3.3. Отметить положительный опыт Российской Федерации по информированию и консультированию граждан по вопросам защиты их прав как потребителей, повышению потребительской грамотности населения, в частности организации под патронажем Роспотребнадзора Всероссийской олимпиады по финансовому рынку и основам потребительских знаний для учащихся старших классов.

3.4. Обратить внимание членов Совета на необходимость осуществления оперативного обмена информацией о состоянии дел в области защиты прав потребителей для размещения на сайте Роспотребнадзора в разделе «Консультативный совет по защите прав потребителей государств – участников СНГ».

4. О социально-экономическом положении государств – участников СНГ в 1 полугодии 2013 года

(Усманов А.Г., Онищенко Г.Г.)

4.1. Принять к сведению информацию члена Совета – представителя Исполнительного комитета СНГ Усманова А.Г. о социально-экономическом развитии государств – участников СНГ в I полугодии 2013 года.

5. О перспективах сотрудничества Совета с Комиссией «Кодекс Алиментариус» по обеспечению безопасности качества пищевой продукции, находящейся в обороте на продовольственных рынках государств – участников СНГ

(Прусаков О.В., Халикян Л.О., Миканадзе Т.Е., Бережнов С.П., Притульская Н.В., Шелищ П.Б., Барышникова И.Н., Янин Д.Д., Орехов С.Н.)

5.1. Принять к сведению информацию членов Совета Прусакова О.В., Халикяна Л.О., Притульской Н.В., а также Заместителя директора ГП «Научный центр превентивной токсикологии, пищевой и химической безопасности им. академика Л.И. Медведя» Бережнова С.П. и начальника Управления по Анализу Риска Национального Агентства Продовольствия Грузии Миканадзе Т.Е. по данному вопросу.

5.2. Одобрить предложение по созданию в рамках Совета Рабочей группы по вопросам взаимодействия с Комиссией «Кодекс Алиментариус» с привлечением представителей контактных центров Комиссии государств – участников СНГ, а также некоммерческих организаций, представляющих участников потребительского рынка.

Учесть готовность грузинской стороны принять участие в работе Совета по данному направлению.

5.3. Членам Совета в срок до 15 ноября 2013 г. представить в Секретариат Совета кандидатуры в состав указанной Рабочей группы.

5.4. Секретариату Совета совместно с членами Рабочей группы разработать положение о деятельности Рабочей группы по вопросам взаимодействия с Комиссией «Кодекс Алиментариус» и представить на очередное заседание Совета.

5.5. Принять к сведению информацию Заместителя директора ГП «Научный центр превентивной токсикологии, пищевой и химической безопасности им. академика Л.И. Медведя» Бережнова С.П. о проведении в г. Киеве 18-19 декабря 2013 г. очередного заседания Национальной комиссии Украины «Кодекс Алиментариус».

6. Сотрудничество стран СНГ по реализации мероприятий, направленных на снижение потребления продукции, опасной для потребителя (табак)

(Янин Д.Д., Скипальсккий А.П., Барышникова И.Н., Дронь А.А., Орехов С.Н.)

6.1. Принять к сведению информацию члена Совета Янина Д.Д., а также председателя правления Центра гражданского представительства «Жизнь», руководителя проекта «Украина без табачного дыма» Скипальского А.П. по данному вопросу.

6.2. Отметить позитивный опыт Украины в части организации продуктивного сотрудничества Госпотребинспекции Украины и общественных организаций в борьбе с табакокурением в государстве.

6.3. Создать в рамках работы Совета Рабочую группу по проблеме защиты потребителей от опасной продукции (табак) и определить в качестве ее руководителя члена Совета от Российской Федерации Янина Д.Д.

Членам Совета в срок до 30 октября 2013 г. представить в Секретариат Совета кандидатуры в состав указанной Рабочей группы.

6.4. Члену Совета Янину Д.Д. совместно с Секретариатом Совета (Осауленко Л.Н.) разработать и согласовать с членами Рабочей группы план ее работы на 2014 – 2015 г.г., в котором предусмотреть мероприятия по обучению и обмену опытом в сфере эффективной политики по снижению потребления табака, а также возможность издания информационного бюллетеня «СНГ: защита потребителей от опасной продукции (табак)» и т.д.

7. О проекте доклада Межгосударственного совета по антимонопольной политике «О состоянии конкуренции на рынке лекарственных средств государств – участников СНГ»

(Усманов А.Г., Орехов С.Н.)

7.1. Принять к сведению информацию руководителя Секретариата Межгосударственного совета по антимонопольной политике Усманова А.Г. о проекте доклада «О состоянии конкуренции на рынке лекарственных средств государств – участников СНГ», подготовленного МСАП.

7.2. Членам Совета представить в Секретариат в рамках установленной компетенции свои замечания и предложения по данному Докладу.

Секретариату Совета (Осауленко Л.Н.) обобщить представленную информацию и направить в МСАП в порядке, установленном Меморандумом о сотрудничестве между Консультативным советом по защите прав потребителей государств-участников СНГ и Межгосударственным советом по антимонопольной политике от 17.12.2012.

8. Опыт реализации кооперационного Проекта Министерства финансов Российской Федерации и Всемирного банка «Содействие повышению уровня финансовой грамотности и развитию финансового образования в Российской Федерации»

(Прусаков О.В., Притульская Н.В., Шелищ П.Б., Орехов С.Н.)

8.1. Принять к сведению информацию члена Совета Прусакова О.В. по данному вопросу.

8.2. Отметить значимость для государств – участников СНГ представленного российской стороной опыта, связанного с повышением уровня правовой и финансовой грамотности потребителей, а также развитию финансового образования.

8.3.Признать, что сложность системы регулирования и несовершенство финансового сектора, низкая финансовая грамотность и осведомленность потребителей о своих правах в финансовой сфере требуют комплексного подхода, включающего меры по систематизации информации и распространению лучшей практики защиты прав потребителей на финансовых рынках.

8.4. Согласиться с необходимостью проведения анализа состояния дел в области повышения правовой потребительской грамотности, в том числе финансовой в государствах – участниках СНГ.

Просить членов Совета представить соответствующую информацию в Секретариат Совета для ее последующего обобщения и представления на очередное заседание Совета.

9. О дате и месте проведения очередного заседания Совета

(Усманов А.Г., Халикян Л.О., Годорожа Д., Орехов С.Н.)

9.1. Поддержать предложение армянской стороны (Халикян Л.О.) и молдавской стороны (Годорожа Д.) о готовности организовать проведение очередного 6-го заседания Совета в апреле-мае 2014 года в г. Ереване; 7-го заседания Совета - в октябре 2014 года в Республике Молдова.

9.2. Членам Совета до 15 декабря 2013 года подготовить свои предложения в проект повестки дня 6-го заседания Совета и направить их в Секретариат Совета.

10. Организационный вопрос

(Дронь А.А., Усманов А.Г., Халикян Л.О., Орехов С.Н.)

10.1. Об избрании Председателя Консультативного совета по защите прав потребителей государств – участников СНГ.

Продлить (единогласно) полномочия Председателя Консультативного совета по защите прав потребителей государств – участников СНГ Онищенко Геннадия Григорьевича, Руководителя Роспотребнадзора (Российская Федерация) на следующий год.

10.2. О сопредседателях Консультативного совета по защите прав потребителей государств – участников СНГ.

В соответствии с Регламентом Консультативного совета по защите прав потребителей государств – участников СНГ считать сопредседателями Консультативного совета по защите прав потребителей государств – участников СНГ Орехова Сергея Николаевича, Председателя Государственной инспекции Украины по вопросам защиты прав потребителей и Халикяна Левона Оганесовича, Начальника Государственной инспекции по надзору за рынком Министерства экономики Республики Армения.

10.3. Выразить благодарность члену Совета Матишеву Алиакпару Болатовичу, заместителю Председателя Агентства Республики Казахстан по защите конкуренции за активное содействие развитию межгосударственного сотрудничества в сфере защиты прав потребителей при выполнении обязанностей сопредседателя Совета, проведенное на высоком профессиональном уровне.

Председатель Консультативного совета

по защите прав потребителей государств – участников СНГ,

руководитель Федеральной службы

по надзору в сфере защиты прав потребителей

и благополучия человека Г.Г. Онищенко