ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

Заседания Совета (протоколы)

 

Размещен: 29.11.2012 г.


Протокол 3-го заседания Консультативного совета по защите прав потребителей государств – участников СНГ


ПРОТОКОЛ

3-го заседания Консультативного совета по защите прав потребителей государств – участников СНГ

20-21 ноября 2012 года город Минск, Республика Беларусь

В заседании приняли участие члены Консультативного совета по защите прав потребителей государств – участников СНГ (далее – Совет) и представители государств-участников СНГ:

от Республики Армения:

Варданян Артак Альбертович

Член Совета, полномочный представитель Республики Армения в Комиссии по экономическим вопросам Экономического совета СНГ

Саркисян Артур Армикович

Первый секретарь постоянного представительства Республики Армения при уставных органах СНГ

от Республики Беларусь:

Наркевич
Ирина Владимировна

Сопредседатель Совета, Заместитель Министра торговли Республики Беларусь

Барышникова Ирина Николаевна

Член Совета,начальник управления защиты прав потребителей Министерства торговли

Суша
Анна Владимировна

Член Совета, председатель Общественного объединения «Белорусское общество защиты потребителей»

от Республики Казахстан:

Матишев Алиакпар Болатович

Член Совета,заместитель Председателя Агентства Республики Казахстан по защите конкуренции

от Кыргызской Республики:

Исаев Бакытбек Аскерович

Заместитель директора Департамента по развитию конкуренции Министерства экономики

от Республики Молдова:

Силитрарь Анатолий Петрович

Член Совета,начальник управления защиты прав потребителей Министерства экономики и торговли

от Российской Федерации:

Онищенко
Геннадий Григорьевич

Председатель Совета,

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Прусаков
Олег Владимирович

Член Совета, начальник Управления защиты прав потребителей Роспотребнадзора

Осауленко
Лидия Николаевна

Руководитель Секретариата Совета,

начальник отдела Управления защиты
прав потребителей Роспотребнадзора

Янин
Дмитрий Дмитриевич

Член Совета, председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей

от Республики Таджикистан:

Ибодов Анвар Хабибуллоевич

Второй секретарь Посольства Республики Таджикистан в Республике Беларусь

от Украины:

Качанов Сергей Александрович

Начальник управления защиты прав потребителей и рекламы Государственной инспекции Украины по вопросам защиты прав потребителей

Руденко Татьяна Васильевна

Главный специалист Департамента расследований Антимонопольного комитета Украины

Притульская Наталья Владимировна

Член Совета,президент Всеукраинской Федерации потребителей «Пульс»

от Исполнительного комитета СНГ:

Гаркун Владимир Гилярович

Первый Заместитель Председателя Исполнительного комитета СНГ

Усманов
Азам Ганиевич

Заместитель руководителя Секретариата Совета, заместитель начальника отдела департамента экономического сотрудничества Исполнительного комитета СНГ

Приглашенные:

от Грузии:

Коидзе Мадона Автандиловна

Председатель Федерации потребителей Грузии

Ростиашвили Тамара Сардионовна

Исполнительный директор Федерации потребителей Грузии

Представители исполнительных органов города Минска и областных администраций Республики Беларусь.

1. Об исполнении решений 2-го заседания Консультативного совета по защите прав потребителей государств – участников СНГ

(Онищенко Г.Г.)

1.1. Принять к сведению информацию Председателя Совета Онищенко Г.Г. о ходе выполнения решений 2-го заседания Совета (прилагается).

Считать решения, принятые на 2-м заседании Совета в основном выполненными.

1.2. Учесть, что Правительством Кыргызской Республики в состав Совета делегирована представитель отраслевого государственного органа - заведующая отделом анализа и развития конкурентной среды Управления антимонопольной политики Кыргызской Республики Кожошева Жекшенгуль Кожошевна.

1.3. Членам Совета от Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Украины, не уведомивших Исполнительный комитет СНГ о проведении внутригосударственных процедур по вступлению в силу на территории своих государств Протокола о внесении изменений в Соглашение об основных направлениях сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в области защиты, прав потребителей от 25 января 2000 года, подписанного на заседании Совета глав правительств СНГ 19 мая 2011 года – оказать содействие в проведении соответствующей работы в своих государствах.

2. Об актуальных проблемах обеспечения защиты прав потребителей в Республике Беларусь

(Наркевич И.В., Руденко Т.В., Онищенко Г.Г.)

2.1. Принять к сведению информацию Сопредседателя Совета Наркевич И.В. по данному вопросу.

2.2. Отметить системность подходов к совершенствованию нормативно – правового регулирования отношений с участием потребителей, осуществляемого в Республике Беларусь, а также практическую значимость результатов проводимой Министерством торговли Республики Беларусь работы, направленной на защиту прав и законных интересов потребителей в таких социально значимых сферах потребительских правоотношений как бытовые, жилищно-коммунальные, финансовые услуги.

Рекомендовать членам Совета использовать представленный положительный опыт в своей практической деятельности.

3. Информация о наиболее значимых событиях в области защиты прав потребителей, происшедших в государствах – участниках СНГ в период между заседаниями Совета

(Онищенко Г.Г., Матишев А.Б., Исаев Б.А., Силитрарь А.П., Прусаков О.В., Качанов С.А., Притульская Н.В., Коидзе М.А., Усманов А.Г.)

3.1. Принять к сведению информацию членов Совета онаиболее значимых событиях в области защиты прав потребителей, происшедших в государствах – участниках СНГ в период между заседаниями Совета.

3.2. Отметить, что в государствах-участниках СНГ продолжается активная работа по совершенствованию законодательства в области защиты прав потребителей (Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Украина), а также достигнуты заметные результаты по пресечению нарушений потребительских прав граждан в социально значимых секторах потребительского рынка.

3.3. Принять к сведению информацию члена Совета – представителя Исполнительного комитета СНГ Усманова А.Г. о социально-экономическом развитии государств – участников СНГ за 9 месяцев 2012 года, а также о решении Совета глав правительств СНГ, принятом 28 сентября 2012 г. на заседании в г. Ялте (Украина) о состоянии конкуренции на рынке услуг продажи продовольственных товаров в розничных торговых сетях
в государствах − участниках СНГ.

Членам Совета принять во внимание и использовать в работе в рамках установленной компетенции выводы и предложения, содержащиеся в Докладе о состоянии конкуренции на рынке услуг продажи продовольственных товаров в розничных торговых сетях
в государствах − участниках СНГ.

3.4. Просить членов Совета в целях оперативного обмена информацией о состоянии дел в области защиты прав потребителей направлять в Секретариат информацию, представляющую взаимный интерес для ее размещения на сайте Роспотребнадзора в разделе «Консультативный совет по защите прав потребителей государств – участников СНГ».

4. Об информационно-аналитическом обзоре «Актуальные вопросы защиты прав потребителей в государствах – участниках СНГ»

(Осауленко Л.Н., Усманов А.Г., Онищенко Г.Г.)

4.1. Принять к сведению информацию руководителя Секретариата Совета Осауленко Л.Н. о проведенной работе по подготовке указанного информационно-аналитического обзора (прилагается), о результатах его рассмотрения на заседании Комиссии по экономическим вопросам СНГ, состоявшейся 14 ноября 2012 года и подготовкек рассмотрению на очередном заседании Экономического совета СНГ 14 декабря 2012 года.

4.2. Одобрить работу, проведенную Секретариатом Совета и Исполнительным комитетом СНГ.

5. О ходе подготовки Модельной концепции по обеспечению эффективного функционирования системы защиты прав потребителей в государствах – участниках СНГ

(Наркевич И.В., Усманов А.Г., Онищенко Г.Г.)

5.1. Принять к сведению информацию Сопредседателя Совета Наркевич И.В. по данному вопросу и принять за основу представленный проект Модельной концепции по обеспечению эффективного функционирования системы защиты прав потребителей в государствах – участниках СНГ для дальнейшей доработки.

5.2. Членам Совета в срок до 15 декабря 2012 года направить в Министерство торговли Республики Беларусь свои замечания и предложения в проект представленного документа.

5.3. Сопредседателю Совета Наркевич И.В. направить членам Совета (доработанную, с учетом представленных предложений) Модельную концепцию по обеспечению эффективного функционирования системы защиты прав потребителей в государствах – участниках СНГ для использования в своей практической деятельности.

6. О Меморандуме о сотрудничестве между Межгосударственным советом по антимонопольной политике (МСАП) и Консультативным советом по защите прав потребителей государств-участников СНГ

(Усманов А.Г., Янин Д.Д., Онищенко Г.Г.)

6.1. Принять к сведению информацию руководителя Секретариата МСАП Усманова А.Г. о Меморандуме о сотрудничестве между МСАП и Консультативным советом по защите прав потребителей государств-участников СНГ, одобренном на 37-м заседании МСАП, которое состоялось 8-9 ноября 2012 года в г. Киеве.

6.2. Отметить значимость опыта антимонопольных ведомств по защите справедливой конкуренции и необходимость дальнейшего развития и укрепления взаимодействия между органами отраслевого сотрудничества СНГ в области защиты прав потребителей для всестороннего решения проблем в указанной сфере, представляющих взаимный интерес.

Считать, что представленный проект Меморандума о сотрудничестве между МСАП и Консультативным советом по защите прав потребителей государств-участников СНГ отвечает поставленным целям и задачам.

6.3. Поручить Председателю Совета Онищенко Г.Г. подписать Меморандум о сотрудничестве между МСАП и Консультативным советом по защите прав потребителей государств - участников СНГ от имени Совета.

6.4. Поддержать инициативу члена Совета Янина Д.Д. о проведении в рамках взаимодействия МСАП и Консультативного совета по защите прав потребителей государств – участников СНГ совместных расследований по вопросам защиты прав потребителей и справедливой конкуренции на рынке воздушных перевозок пассажиров.

7. Взаимодействие государственных и общественных структур в деле защиты прав потребителей. Актуальные проблемы, новые механизмы

(Янин Д.Д., Суша А.В., Онищенко Г.Г.)

7.1. Принять к сведению информацию члена Совета Янина Д.Д. о механизмах взаимодействия государственных и общественных структур в деле защиты прав потребителей, действующих в России.

7.2. Поручить члену Совета Прусакову О.В. организовать работу по сбору и обобщению информации о состоянии дел в государствах – участниках СНГ по организации взаимодействия государственных и общественных структур в деле защиты прав потребителей, которую представить к очередному заседанию Совета.

8. Организационный вопрос

(Усманов А.Г., Наркевич И.В., Матишев А.Б., Онищенко Г.Г.)

8.1. Об избрании Председателя Консультативного совета по защите прав потребителей государств – участников СНГ.

В соответствии с Положением о Консультативном совете по защите прав потребителей государств – участников СНГ продлить (единогласно) полномочия Председателя Консультативного совета по защите прав потребителей государств – участников СНГ Онищенко Геннадия Григорьевича, Руководителя Роспотребнадзора (Российская Федерация) на следующий год.

8.2. О сопредседателях Консультативного совета по защите прав потребителей государств – участников СНГ.

В соответствии с Регламентом Консультативного совета по защите прав потребителей государств – участников СНГ считать сопредседателями Консультативного совета по защите прав потребителей государств – участников СНГ Наркевич Ирину Владимировну, Заместителя Министра торговли Республики Беларусь и Матишева Алиакпара Болатовича, заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по защите конкуренции.

9. О дате и месте проведения очередного заседания Совета

(Матишев А.Б., Усманов А.Г., Онищенко Г.Г.)

9.1. Поддержать предложение члена Совета Матишева А.Б. о проведении 4-го заседания Совета в г. Астана (Республика Казахстан) во 2 квартале 2013 года.

9.2. Членам Совета до 15 февраля 2013 года представить в Секретариат Совета предложения в проект повестки дня 4-го заседания Совета.

10. Разное

(Усманов А.Г., Онищенко Г.Г.)

10.1. Принять к сведению информацию члена Совета Усманова А.Г. о решении, принятом на заседании Совета глав правительств СНГ от 28 сентября 2012 года о Концепции информационного телеканала «Мир 24» на базе Межгосударственной телерадиокомпании «Мир», дающую возможность существенно повысить эффективность межгосударственного, межнационального общения в рамках полномасштабного теле- и радиовещания.

Председатель Консультативного совета

по защите прав потребителей государств – участников СНГ,

руководитель Федеральной службы

по надзору в сфере защиты прав потребителей

и благополучия человека Г.Г. Онищенко