Курганская область , 27.01.2023 г.
С 2020 года, в связи с вступлением в силу Федерального закона №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1100 «О федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)» и постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 г. N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», кардинально изменился подход к проведению контроля (надзора) в отношении субъектов надзора.
Определен досудебный порядок подачи жалобы контролируемым лицом на решение Роспотребнадзора, действий (бездействий) его должностных лиц.
Приоритетным направлением в деятельности Роспотребнадзора является проведение профилактических мероприятий, которые приобрели особую актуальность в период действия моратория на плановые и почти все внеплановые проверки.
Всего специалистами Управления Роспотребнадзора по Курганской области в 2022 году проведено 2831 профилактическое мероприятие. Особое внимание уделено профилактическим визитам, в отчетном периоде проведено 649 профилактических визитов, более 40% в отношении хозяйствующих субъектов, отнесенных к социально значимой сфере – школы, школы-интернаты, детские сады, социальные учреждения (дома ребенка, дома для престарелых, коррекционные школы и т.п.), медицинские организации, организации по водоснабжению и др. субъекты.
Вся информация о профилактических визитах и их результатах отражена в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий (ЕРКНМ) - информационная система органов прокуратуры.
В случае если нарушения на объекте контроля, выявлены в ходе проведения профилактического визита, представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, то органом контроля решается вопрос о проведении контрольного (надзорного) мероприятия (КНМ). Однако, в 2022 году в ходе проведения профилактических визитов, оснований для проведения КНМ не выявлялось.
Также Управлением обеспечено проведение других профилактических мероприятий, предусмотренных законодательством РФ: проинформировано 528 хозяйствующих субъектов о действующем законодательстве, объявлено 803 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, проведена 841 консультация должностных лиц и индивидуальных предпринимателей.
Одновременно с внедрением в работу обязательных профилактических мероприятий, наблюдается снижение количества проведенных КНМ (за 2022 год проведено 859 КНМ; за 2021 год - 1318 КНМ).
Планирование контрольной (надзорной) деятельности на 2023 год осуществлялось в соответствии с законодательством РФ.
Во исполнение Правил формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2428 «О порядке формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года», План на 2023 год сформирован с использованием Федеральной Государственной Информационной Системы «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий», согласован с Прокуратурой Курганской области и размещен на официальном сайте Управления.
Управлением Роспотребнадзора сформирован план проведения профилактических визитов на 2023 год, в который включено более 1500 мероприятий, в том числе школы и детские сады: данные субъекты надзора не вправе отказаться от проведения профилактического визита и при проведении такого мероприятия предусматривается возможность проведения осмотра, отбора проб (образцов), истребование документов, испытания, инструментального обследования, экспертизы. В случае выявления по результатам такого профилактического визита нарушений обязательных требований Управление выдает предписание об устранении выявленных нарушений.
В 2022 году помимо обобщения правоприменительной практики и консультирования граждан Управлением проводилась ежеквартальная акция «День открытых дверей для предпринимателей», всего в рамках акции за 2022 год по телефону даны разъяснения 40 гражданам. Часто задаваемые вопросы – порядок подачи уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, введение обязательной маркировки на отдельные группы товаров, требования по обеспечению безопасности в период пандемии для отдельных отраслей и др.
В информационно-просветительских целях проводились обучающие мероприятия по повышению уровня грамотности работников сферы общественного питания, торговли пищевыми продуктами, предприятиями производства пищевых продуктов. Всего обучающими мероприятиями в 2022 году охвачено более 200 субъектов надзора.
На постоянной основе через раздел «Для предпринимателей» официального сайта Управления осуществляется информирование бизнеса о нормативных правовых документах, типичных нарушениях, допускаемых хозяйствующими субъектами.
Предупреждение, пресечение и минимизация последствий выявленных нарушений, влекущих реальное причинение вреда населению Курганской области, в части обеспечения безопасной жизни и здоровья граждан, является одной из задач Управления.
