Мордовия Республика , 03.02.2023 г.
Ичалковским районным судом Республики Мордовия рассмотрено гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия к ООО «Агро-Мир» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия обратилось в суд с вышеуказанным иском, указав, что 24 марта 2021г. в ходе выездной плановой проверки было установлено, что ООО «Агро-Мир» имеет 2 площадки: № 1 (машинно-тракторный парк - МТП), № 2 (Молочно-товарная ферма - МТФ). В ходе проверки ООО «Агро-Мир» выявлено, что обществом не разрабон проект санитарно-защитной зоны на промплощадках № № 1, 2 ООО «Агро-Мир», не получено санитарно-эпидемиологическое заключение на проект санитарно-защитной зоны о соответствии его санитарным правилам и не оформлено решение об установлении санитарно-защитной зоны в установленном порядке, тем самым ООО «Агро-Мир» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.
По результатам проведенной проверки главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия ООО «Агро-Мир» выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил от 29 марта 2021г. № 26, срок исполнения которых истек 1 октября 2021г.
Согласно пункту 1 предписания ООО «Агро-Мир» предписано разработать проект санитарно-защитной зоны на промплощадках № № 1, 2 ООО «Агро-Мир», получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проект санитарно-защитной зоны о соответствии его санитарным правилам и оформить решение об установлении санитарно-защитной зоны в установленном порядке.
30 апреля 2021 г. в Управление поступил отчет ООО «Агро-Мир» об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил, однако отсутствует информация об исполнении пункта 1 предписания.
Истец просил обязать ООО «Агро-Мир» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившиеся в нарушении пункта 2.5 раздела II, пункта 3.1 раздела III, пункта 4.1 раздела IV СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», пункта 3 статьи 20 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 г. № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», а именно: разработать проект санитарно-защитной зоны на промплощадки № 1, № 2 ООО «Агро-Мир», получить: санитарно-эпидемиологическое заключение на проект санитарно-защитной зоны о соответствии его санитарным правилам, решение об установлении санитарно-защитной зоны.
Ответчиком поданы письменные возражения на иск, из которых следует, что проект санитарно-защитной зоны промплощадки № 2 находится в конечной стадии разработки.
21 декабря 2022 г. планируется передать проект СЗЗ в экспертную организацию для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы на соответствие требованиям СанПиН 2.1.6.1032-01, ГН 2.1.6.2309-07, ГН 2.1.6.1338-03 РФ от 03.11.2005 № 26, с последующим получением экспертного заключения. Срок рассмотрения проекта СЗЗ - 30 рабочих дней.
На основании экспертного заключения и проекта обоснования размера расчётной санитарно-защитной зоны Роспотребнадзор выдаёт санитарно-эпидемиологическое заключение. В соответствии с эпидемиологическими правилами и нормативами СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03, СанПин 1.6.1032-01, ГН 2.1.6.1338-03, ГН 2.1.6.2309-07, СН 2.2.4/2.1.8.526-96, срок рассмотрения проекта СЗЗ, 30 календарных дней.
После определения размеров санитарно-защитной зоны (проект обоснования расчётной СЗЗ), которые подтверждены расчётным методом, необходимо подтвердить лабораторными замерами, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 г. № 222 и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03). Для объектов I и II класса (согласно классификатору данного СанПиН) необходимо проводить данные замеры в течении 50 дней на каждый ингредиент (вещество) в отдельной точке. Согласно области аккредитации специализированных лабораторий, анализ воздуха проводится при плюсовой температуре воздуха. Срок начала проведения анализа воздуха возможен не ранее 10 апреля 2023 г. (установление плюсовой температуры). Следовательно период проведения исследований составит с 10 апреля 2023 г. до 29 мая 2023 г. включительно. Затем после проведения вышеуказанных работ в срок до 5 июня будет подано заявление в Роспотребнадзор для установления СЗЗ.
Согласно пункту 17 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 г. № 222, Уполномоченный орган в срок не более 15 рабочих дней со дня поступления заявления принимает решение об установлении санитарно-защитной зоны. Выполнение проекта расчетной санитарно-защитной зоны на площадку № 1 ООО «Агро-Мир», в настоящее время не представляется возможным, так как, земельные участки не оформлены за ООО «Агро-Мир» в установленном порядке. Ответчик обращался в администрацию Ичалковского муниципального района РМ для покупки земельного участка, но получил отказ в связи с тем, что площадь подлежащего предоставлению земельного участка несоразмерна площади объекта недвижимости, расположенного на земельном участке.
В настоящее время ООО «Агро-Мир» предпринимает действия для оформления мастерской расположенной на земельном участке и зерносклада, расположенного на земельном участке в собственность. Просили продлить срок исполнения требований в части разработки проекта санитарно-защитной зоны на промплощадку № 1 до 1 июня 2024 г., на промплощадку № 2 до 1 июля 2023 г.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что при осуществлении своей хозяйственной деятельности ООО «Агро-Мир» нарушило санитарно-эпидемиологическое законодательство.
ООО «Агро-Мир» было выдано предписание, выполнение которого необходимо для устранения нарушений норм санитарно-эпидемиологического законодательства. До настоящего времени обществом выявленные нарушения санитарных правил не устранены.
При таких обстоятельствах исковые требования Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия об обязании ООО «Агро-Мир» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Разрешая доводы представителя ответчика о продлении срока исполнения требований истца в части разработки проекта санитарно-защитной зоны на промплощадку № 1 до 1 июня 2024 г., на промплощадку № 2 до 1 июля 2023 г., суд исходит из следующего.
Согласно статье 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Учитывая положения статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения, в дальнейшем обратиться в суд, рассмотревший дело, с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда.
Ичалковским районным судом Республики Мордовия исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия к ООО «Агро-Мир» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворены.
Обязать ООО «Агро-Мир» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившиеся в нарушении пункта 2.5 раздела II, пункта 3.1 раздела III, пункта 4.1 раздела IV СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», пункта 3 статьи 20 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 г. № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», а именно: разработать проект санитарно-защитной зоны на промплощадки № 1, № 2 ООО «Агро-Мир», получить: санитарно-эпидемиологическое заключение на проект санитарно-защитной зоны о соответствии его санитарным правилам, решение об установлении санитарно-защитной зоны.
