Орловская область , 07.02.2023 г.
В адрес Управления Роспотребнадзора по Орловской области за
2022 год поступило 249 обращений граждан – потребителей о нарушении хозяйствующими субъектами (управляющими компаниями, ресурсоснабжающими организациями и т.д.) обязательных требований, установленных нормативно-правовыми актами жилищного законодательства.
Тематика большинства обращения была посвящена:
- предоставлению коммунальных услуг ненадлежащего качества,
- порядку начисления размера платы за предоставленные коммунальные услуги,
- порядку заключения договора с региональным оператором на оказание услуг по вывозу твердых коммунальных отходов и качества оказываемых услуг,
- ненадлежащему исполнению управляющими компаниями договорных обязательств по содержанию многоквартирных домов,
- законности заключения и перезаключения договоров на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования,
- защите нарушенных или оспоренных гражданских прав в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг.
Поступившие за истекший период обращения были рассмотрены в рамках возложенных полномочий. По вопросам, не относящимся к компетенции Управления Роспотребнадзора по Орловской области, в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обращения граждан были перенаправлены для рассмотрения по компетенции.
Согласно ст.4 Жилищного Кодекса РФ порядок возникновения, осуществления, изменения, прекращения оказания жилищно-коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов регулируются нормами жилищного законодательства. Статьей 8 Жилищного Кодекса Российской Федерации при предоставлении коммунальных услуг и внесении платы за коммунальные услуги установлен приоритет норм Жилищного Кодекса.
Таким образом, в рамках, установленных ст.20 Жилищного Кодекса РФ, соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, является предметом государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля.
На территории Орловской области уполномоченным органом исполнительной власти в сфере жилищного надзора является Управление государственной жилищной инспекции Департамента контрольной и надзорной деятельности Орловской области, а в отношении муниципального жилищного фонда муниципальный жилищный контроль осуществляют органы местного самоуправления.
В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №322, Управление Роспотребнадзора по Орловской области осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей и федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства.
Управлением Роспотребнадзора по Орловской области реализация контрольных (надзорных) функций и полномочий в жилищной сфере обеспечивается в соответствии со ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», а именно:
- обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей) жилищно-коммунальных услуг;
- вступление в рассматриваемые судами дела, касающиеся защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг, по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей в рамках гражданского или административного судопроизводства.
Основаниями для реализации возложенных полномочий, в части обращений Управления Роспотребнадзора по Орловской области в суд, является наличие от потребителей соответствующей просьбы (просьб), выраженной в жалобе (жалобах), поданной (поданных) в письменной форме, а также материалы проверок, проведенных органами государственного жилищного надзора по вопросам соблюдения обязательных требований жилищного законодательства.
За 2022 год Управлением Роспотребнадзора по Орловской области проведено 8 профилактических мероприятий в отношении хозяйствующих субъектов, оказывающих жилищно-коммунальные услуги.
Подано в суд 2 исковых заявления в защиту конкретных потребителей, одно исковое заявление рассмотрено и судом вынесено решение, согласно которому ответчик обязан произвести перерасчет платы за предоставление коммунальной услуги в сторону уменьшения, в пользу потребителя взыскана компенсация морального вреда - 1 000 рублей и штраф - 500 рублей.
В рамках рассматриваемых судами дел Управлением Роспотребнадзора по Орловской области дано 5 заключений в целях защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг. По итогам рассмотрения гражданских дел судами по всем исковым заявлениям вынесены решения в пользу потребителей, гражданам в качестве возмещения понесенных расходов присуждено 93,8 тысячи рублей.
Управлением Роспотребнадзора по Орловской области будет продолжена работа в данном направлении в текущем году.
