Мордовия Республика , 09.02.2023 г.
Реформа контрольно-надзорной деятельности нацелена на повышение уровня безопасности и устранение избыточной административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности.
В целях снижения при осуществлении контроля (надзора) издержек организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, количество контрольных мероприятий, проводимых Управлением Роспотребнадзора по Республике Мордовия сократилось по сравнению с аналогичным периодом 2021 года в 1,9 раз. При этом среднее количество выявленных нарушений в ходе одного КНМ (по отношению к количеству КНМ с выявленными нарушениями) увеличилось и составило 6,4 (2021 – 5,5).
После 10 марта 2022 года государственный контроль (надзор) осуществляется с учетом ограничений, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», что повлекло исключение из плана на 2022 г. плановых КНМ или их досрочное завершение. В связи со значительным сокращением числа проведенных контрольных (надзорных) мероприятий важным направлением деятельности Управления является проведение профилактических мероприятий.
Профилактические мероприятия в Управлении в 2022 году проводились в соответствии со статьёй 44 Федерального закона от 31 июля 2022 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2021 года №990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», приказа Роспотребнадзора от 17.12.2021 №787 «Об утверждении программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2022 год».
Профилактические мероприятия проводились на предприятиях различных направлений деятельности, в том числе общественного питания, торговли и медицинских организациях, промышленных объектах, а также в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые впервые начинают предпринимательскую деятельность, в зависимости от уведомительного порядка.
За 2022 год Управлением проведено 1171 профилактическое мероприятие (2021 – 185), из них 417 (35,6%) профилактических визитов, 418 (35,7%) – консультирований, 71 (6,1%) - информирование, объявлено 265 (22,6%) предостережений, что позволило уменьшить число внеплановых проверок и повысить осведомлённость хозяйствующих субъектов в вопросах санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей. В 2022 году работа по профилактике нарушений обязательных требований значительно активизировалась. Для сравнения: в 2021 году объявлено 184 предостережения, профилактические визиты не проводились.
Профилактические визиты проводились в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица по Плану, утвержденному приказом Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия от 27.12.2021 №408 «Об утверждении сводного плана проведения обязательных профилактических визитов».
Консультирование проводилось специалистами Управления по телефону, на личном приеме, в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.
Информирование осуществлялось путем размещение соответствующих сведений на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в сети "Интернет", в ГИС ЗПП, в средствах массовой информации.
Объявление предостережения осуществлялось путем направления контролируемому лицу в порядке, предусмотренном Законом N 248-ФЗ, содержащем указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Мероприятия по обобщению правоприменительной практике за 2022 год (подготовка Доклада о правоприменительной практике по результатам государственного контроля (надзора) за 2022 год, публичное обсуждение проекта доклада о правоприменительной практике, размещение его на официальном сайте Управления в сети "Интернет") будут проведены в установленные Программой профилактики сроки.
В целях повышения грамотности субъектов предпринимательской деятельности Управлением Роспотребнадзора по Республике Мордовия проводится информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований. Готовятся разъяснения о содержании новых нормативно-правовых актов, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие. Проводятся консультации подконтрольных субъектов в ходе «Дней открытых дверей для предпринимателей», по телефону «горячей линии», на личных приёмах, на консультациях в Общественной приемной. На базе ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия" проводится гигиеническое обучение и аттестация работников по основным группам поднадзорных субъектов.
Профилактическая работа в 2023 году Управлением будет проводиться в соответствии с Программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по федеральному государственному санитарно-эпидемиологическому контролю (надзору) на 2023 год, Программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей и федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, на 2023 год, утвержденными приказом Роспотребнадзора от 19.12.2022г. №693 «Об утверждении программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год».
